清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)：清新區(qū)探索“公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)”綜合養(yǎng)老服務(wù)新模式
發(fā)布時(shí)間：2024-09-21 10:40:12
9月10日,清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,老年人在不同區(qū)域娛樂(lè)。 記者 邱煒民 攝
“我下象棋比較多,也寫(xiě)毛筆字或者打乒乓球。來(lái)這里的老年人很多,有時(shí)候凳子都不夠坐,很開(kāi)心,試運(yùn)行到現(xiàn)在幾乎天天來(lái)。”近日,清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心里氣氛熱烈,30多名老人在各自愛(ài)好的領(lǐng)域活動(dòng)著,下棋、打桌球、打乒乓球、唱歌、打牌……住在附近社區(qū)的74歲老人李伯清剛打完乒乓球,對(duì)中心連連點(diǎn)贊:“養(yǎng)老中心人氣旺,賓至如歸孝慈心。”
據(jù)了解,清新區(qū)目前60歲以上老人共有9萬(wàn)多人,其中區(qū)政府駐地太和鎮(zhèn)60歲以上常住老年人數(shù)達(dá)3.4萬(wàn)人。近年來(lái),清新區(qū)立足實(shí)際,創(chuàng)新“公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)”方式,探索綜合養(yǎng)老服務(wù)新模式,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
整合資源,建設(shè)全區(qū)首個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心
早在2013年,國(guó)家就開(kāi)始推動(dòng)以公建民營(yíng)為重點(diǎn)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制僵化、發(fā)展活力不足、市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍、服務(wù)質(zhì)量整體不高、資源閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》中也提到,重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè),夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理型床位的日間照料中心,支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)。
為了讓老年人有更好的養(yǎng)老服務(wù),2023年1月,清新區(qū)盤(pán)活原區(qū)供銷合作社辦公場(chǎng)地建成的全區(qū)首個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心試運(yùn)營(yíng),上下兩層,總面積780平方米,內(nèi)部設(shè)有長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑵迮剖摇⒖祻?fù)理療室、心理咨詢室、書(shū)畫(huà)室和運(yùn)動(dòng)區(qū)域等功能區(qū)。
“專業(yè)的事情專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)做。”清新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,清新探索“公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式,經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),由全國(guó)連鎖、專業(yè)程度高的華邦美好家園養(yǎng)老集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。目前,中心有3名專業(yè)社工、3名養(yǎng)老護(hù)理員、1名專業(yè)康復(fù)理療師上崗服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)的實(shí)質(zhì),是公私合作下的共同治理行為。上述負(fù)責(zé)人表示,這種共同治理行為能夠構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多元主體共同提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的職責(zé)結(jié)構(gòu),既可以充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì),也能構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)平等的合作伙伴關(guān)系,妥善處理合作中的各種問(wèn)題。
面向全市,致力打造成老年人的“幸福驛站”
“自從這個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后,我們就成了這里的常客。”李伯清說(shuō)。住在附近西河社區(qū)的84歲老人潘桂鳳也幾乎天天來(lái)。她從家里到中心步行10分鐘左右,以前沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)中心,只能到附近的露天體育館看別人跳舞,“這里有空調(diào)有茶水,工作人員服務(wù)態(tài)度也好”。她說(shuō),在這里還經(jīng)常能聽(tīng)到康復(fù)知識(shí)講座,了解一些養(yǎng)生健康知識(shí)。
清新區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中心對(duì)全區(qū)甚至全市60歲以上的老人都是免費(fèi)開(kāi)放,涵蓋打牌、下棋、打桌球和乒乓球、心理咨詢、唱歌等項(xiàng)目,一些醫(yī)療器械租賃比如輪椅、助浴服務(wù)、康復(fù)理療等則適當(dāng)收費(fèi)。
實(shí)際上,該中心能夠提供更多養(yǎng)老服務(wù)。中心負(fù)責(zé)人徐釗華介紹,這里建立了包含生活照料、助餐配餐、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉、安全援助、老年用品服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)、評(píng)估服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位等共15個(gè)大項(xiàng)、59個(gè)小項(xiàng)的養(yǎng)老服務(wù)清單。
為滿足家屬臨時(shí)無(wú)法照護(hù)、出院后短期專業(yè)護(hù)理等短期托養(yǎng)照護(hù)需求,中心推出日托、臨托服務(wù),設(shè)置專業(yè)的康復(fù)理療室,配置康復(fù)理療師,提供艾灸、拔火罐、紅外線理療、中頻治療儀、中藥封包治療、手法推拿、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)理療服務(wù),并聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展義診、健康講座、上門(mén)巡診服務(wù)。中心打造的“沐浴幸福”特色服務(wù)品牌,由專業(yè)助浴師采取上門(mén)助浴的方式,提供500個(gè)名額,解決經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。
老人養(yǎng)老“不煩憂”的同時(shí),長(zhǎng)者飯?zhí)靡沧尷先损B(yǎng)老“不鬧心”。“兒子媳婦要上班,白天家里就我一個(gè)人,買菜做飯很不方便。”在中心打桌球的黃伯說(shuō),這里的“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯鉀Q了他的吃飯難題,還可自主選擇現(xiàn)場(chǎng)就餐或送餐上門(mén)。目前,登記申請(qǐng)配餐的長(zhǎng)者有70多名。
中心還推出了智能化居家設(shè)備改造服務(wù)應(yīng)用,為老年人安裝感官探測(cè)器、床頭一鍵呼叫設(shè)備等“家庭養(yǎng)老床位硬件”,接入中心24小時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),將服務(wù)對(duì)象納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),提供“線上+線下”聯(lián)動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)居家服務(wù)對(duì)象行動(dòng)、身體實(shí)時(shí)監(jiān)控。“有一次,我扶著梯子想拿些東西,社工通過(guò)‘智慧平臺(tái)’看到了,提醒我注意安全后,馬上趕過(guò)來(lái)幫我。”家住建設(shè)社區(qū)的梁伯表示,社工給他佩戴了智能手環(huán),能及時(shí)了解他的身體情況,這種關(guān)愛(ài)讓他生活很安心。
除此之外,為引導(dǎo)老人尤其是空巢老人找到精神上的慰藉,中心發(fā)揮各功能區(qū)域作用,聯(lián)合各類市場(chǎng)主體、志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量,聘請(qǐng)9位銀齡教師,開(kāi)辦康復(fù)保健動(dòng)作班、書(shū)法班、聲樂(lè)班、舞蹈班等“長(zhǎng)者學(xué)堂”,累計(jì)服務(wù)625人次。